Пардаали Батыров: Вопросы к эффективности расходования госсредств в «Кыргызиндустрии»

Счет­ная пала­та Кыр­гыз­ской Рес­пуб­ли­ки про­ве­ла аудит ОАО «Кыр­гы­зин­ду­стрия» за 2023–2024 годы, в резуль­та­те кото­ро­го выяв­ле­ны зна­чи­тель­ные финан­со­вые и управ­лен­че­ские нару­ше­ния. Ауди­тор Пар­да­а­ли Баты­ров в интер­вью агент­ству «Кабар» поде­лил­ся дета­ля­ми о про­бле­мах, свя­зан­ных с эффек­тив­но­стью рабо­ты дочер­них пред­при­я­тий, а так­же о мас­шта­бах госу­дар­ствен­ных инве­сти­ций и пред­ло­жен­ных мерах для исправ­ле­ния ситу­а­ции.

Аудит был ини­ци­и­ро­ван в рам­ках пла­на ауди­тор­ской дея­тель­но­сти и имел целью оце­нить закон­ность и целе­со­об­раз­ность исполь­зо­ва­ния госу­дар­ствен­ных ресур­сов в ОАО «Кыр­гы­зин­ду­стрия». Эта орга­ни­за­ция игра­ет клю­че­вую роль в раз­ви­тии про­мыш­лен­но­го сек­то­ра стра­ны, поэто­му ее дея­тель­ность тре­бу­ет осо­бо­го вни­ма­ния.

В ходе про­вер­ки было уста­нов­ле­но, что финан­со­вые нару­ше­ния и неэф­фек­тив­ные рас­хо­ды соста­ви­ли более 19 мил­ли­о­нов сомов. К чис­лу нару­ше­ний отно­сят­ся необос­но­ван­ные выпла­ты зара­бот­ной пла­ты, недо­ста­ча налич­ных средств и товар­но-мате­ри­аль­ных цен­но­стей, а так­же нару­ше­ния нало­го­во­го зако­но­да­тель­ства и пра­вил отчис­ле­ний в Соци­аль­ный фонд. Кро­ме того, были выяв­ле­ны серьез­ные управ­лен­че­ские ошиб­ки, вклю­чая нару­ше­ния в про­цес­се заку­пок и арен­ды иму­ще­ства.

Основ­ной при­чи­ной этих про­блем Баты­ров назвал сла­бую систе­му управ­ле­ния и недо­ста­точ­ную эффек­тив­ность внут­рен­них кон­троль­ных меха­низ­мов. Так­же отме­ти­лось отсут­ствие чет­кой стра­те­ги­че­ской кон­цеп­ции раз­ви­тия, что при­ве­ло к неце­ле­во­му исполь­зо­ва­нию ресур­сов и поте­рям.

С 2022 по 2024 годы ОАО «Кыр­гы­зин­ду­стрия» учре­ди­ло 30 дочер­них ком­па­ний, на кото­рые было выде­ле­но свы­ше 1,3 мил­ли­ар­да сомов. Одна­ко боль­шин­ство из них не достиг­ли сво­их целей. Напри­мер, одна из ком­па­ний, ОсОО «Би Кейр Меди­кал», смог­ла про­из­ве­сти лишь 1,7 мил­ли­о­на еди­ниц пла­сты­рей при мощ­но­сти в 18 мил­ли­о­нов.

Общая сум­ма средств, выде­лен­ных на дея­тель­ность ОАО «Кыр­гы­зин­ду­стрия», соста­ви­ла более 2,3 мил­ли­ар­да сомов, из кото­рых 88% — это госу­дар­ствен­ные сред­ства. Одна­ко эффек­тив­ность исполь­зо­ва­ния этих средств вызы­ва­ет серьез­ные сомне­ния, так как в 2023 году лишь 6 ком­па­ний при­нес­ли доход, а в 2024 году — толь­ко 4.

По ито­гам ауди­та были пред­при­ня­ты пра­во­вые и орга­ни­за­ци­он­ные меры, вклю­чая направ­ле­ния инфор­ма­ции о выяв­лен­ных нару­ше­ни­ях в ком­пе­тент­ные орга­ны. Счет­ная пала­та раз­ра­бо­та­ла реко­мен­да­ции по устра­не­нию недо­стат­ков и улуч­ше­нию рабо­ты, пред­ло­жив рефор­ми­ро­вать систе­му управ­ле­ния и уси­лить кон­троль за исполь­зо­ва­ни­ем госу­дар­ствен­ных средств.

Баты­ров под­черк­нул важ­ность про­зрач­но­сти и обще­ствен­но­го кон­тро­ля в исполь­зо­ва­нии бюд­жет­ных средств. Он отме­тил, что откры­тость перед обще­ством явля­ет­ся клю­че­вым прин­ци­пом рабо­ты Счет­ной пала­ты, и пуб­ли­ка­ция резуль­та­тов ауди­та спо­соб­ству­ет укреп­ле­нию дове­рия к орга­ни­за­ции. Граж­да­нам было пред­ло­же­но актив­но участ­во­вать в кон­тро­ле за исполь­зо­ва­ни­ем госу­дар­ствен­ных ресур­сов, что, по мне­нию Баты­ро­ва, явля­ет­ся важ­ным для раз­ви­тия обще­ства.